Демократическая партия по итогам промежуточных выборов в США получает контроль над обеими палатами Конгресса. Внешнеполитический курс в Америке определяет президент, однако новое большинство способно осложнить Дональду Трампу диалог с Минском. «Зеркало» спросило у экспертки Центра анализа европейской политики (CEPA) Катерины Глод, чего ждать беларусскому направлению после победы демократов.
Катерина Глод работает заместителем главы отдела по внешней политике Центра новых евразийских стратегий. Внештатная сотрудница в программе демократической устойчивости CEPA, независимый аналитик и консультантка по политическим рискам. Ранее была консультанткой по Беларуси Европейского фонда за демократию, а также стипендиаткой Академии Роберта Боша в программе по России и Евразии Chatham House.
Голосование на промежуточных выборах в США завершилось 3 ноября. По предварительным данным, демократы получили как минимум 54 места из 100 в Сенате и большинство в Палате представителей. Трамп заявил, что «полностью готов принять эти результаты» и намерен сотрудничать с оппонентами. Новоизбранные конгрессмены и сенаторы начнут работу в начале января 2027 года.
«Конгресс будет обращаться к Трампу с вопросами»
Катерина Глод считает, что прямое влияние нового Конгресса на беларусскую политику Трампа будет ограниченным. Главное изменение, по ее словам, состоит в том, что законодатели станут пристальнее проверять действия Белого дома.
— Например, Конгресс может попросить большей транспарентности и потребовать объяснить, на каких условиях беларусский калий поставляется в США, что за этим стоит, — объясняет экспертка.
По мнению Глод, контроль со стороны Конгресса мог бы прояснить детали договоренностей с Минском, которые пока остаются непубличными.
— Возможно, у нас появятся подробности о том, какие конкретно сделки предлагает Лукашенко и почему они интересуют американцев, есть ли какие-то личные бизнес-интересы семьи Трампа в нашей стране и почему его так интересует беларусский калий, — рассуждает собеседница «Зеркала».
Помимо экономических договоренностей, демократы, вероятно, захотят понять, какие цели в целом преследует Вашингтон на беларусском направлении.
— Вероятно, Конгресс будет обращаться к Трампу с вопросами о том, какие Америка получает ответные шаги со стороны Беларуси и достаточно ли того, что Минск освобождает политзаключенных, а уровень репрессий остается таким, какой он есть, — говорит аналитик.
Еще одной темой может стать роль Минска в войне России против Украины. Демократы традиционно более ориентированы на трансатлантическое партнерство и внимательнее относятся к повестке европейских союзников. А для Европы в беларусском вопросе ключевое — поддержка, которую Минск оказывает Москве.
— Здесь к политике Трампа тоже могут возникнуть вопросы о том, говорят ли США с Лукашенко только об освобождении политзаключенных или также о снижении помощи Беларуси России в войне, — поясняет Глод.
«Трамп не сможет просто отмахнуться»
В вопросе снятия американских санкций с Беларуси, по оценке экспертки, возможности Конгресса ограничены, поскольку ограничения вводились решениями президента, а не парламента США.
— Конгресс может только задать вопросы. Естественно, Трамп не сможет просто от этого отмахнуться и сказать: «Я так хочу — и все». Возможно, ему придется искать компромисс. Начнется лоббирование, связанное с внутренней политикой. Конгресс может уступить Трампу, но потребует что-то взамен, — объясняет она.
Если же Белый дом решит проводить курс, который полностью противоречит ценностям и интересам демократов, те смогут организовать слушания и затянуть его реализацию.
— Напрямую заблокировать решения президента Конгресс не может, но способен инициировать парламентские слушания, которые растянут принятие инициатив Трампа на месяцы, — подчеркивает Глод.
«Может быть и обратный эффект»
В целом экспертка призывает не ждать от смены большинства в Конгрессе слишком многого. Однако Трампу, по ее словам, станет сложнее заключать с Минском исключительно экономические сделки.
— Президенту надо будет показывать, какие положительные последствия для США приносит его политика. И этого придется добиваться, — отмечает Глод.
Как на это отреагирует Лукашенко, предсказать сложно. Аналитик допускает, что дополнительные требования могут и вовсе оттолкнуть беларусского политика от переговоров.
— Лукашенко может решить, что если от него потребуют, например, меньшей поддержки России, то ему эти переговоры вообще не нужны. Поэтому может быть и обратный эффект, — предупреждает экспертка.
Поблагодарить за статью